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日前退役中將吳斯懷赴北京人民大會堂,參加由大陸國家主席習近平主持的紀念孫中山紀念大會,中央電視台拍到吳斯懷等人出席的畫面,傳回台灣後就被質疑是敵我不分,成為蔡政府提出規範退將登陸法案的主要導火線。
他認為,「會擔任中華民國政務官的,尤其外交、國防、兩岸等,與國家安全重大決策相關的人,如果還要立法規範他們,是不是會有忠誠度被懷疑的印象?不相信屬下,為什麼要聘用他們?這些人會不知道哪些事情不能做嗎?這是職業道德和專業性的問題。」
針對蔡政府將修法規範退將赴大陸,違者將處罰鍰或刪減月退俸,曾任陸委會副主委,現任淡江大學戰略所教授黃介正3日接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示,如果用立法規範去限制這些曾任重要公職者,是對他們忠誠度的懷疑,而且如何舉證官員登陸參加妨礙國家名譽的活動,也是人性的一種考驗。
黃介正說, 「在總統府國父遺像前宣示的政務官,現在說你做了什麼事情要被砍退休金、諂媚大陸,是很丟臉的事。」
黃介正表示,「過去作法是讓原主管機關核定、自由裁量,陸委會、國防部、外交部的彈性不同,主要是威懾作用。如果去大 陸做讓台灣沒面子的事情,這變成法律好不好?不舒服的事情入法好不好?」
黃介正反問,「舉證怎麼舉?看央視鏡頭掃過去?還是同行者之間互相猜疑舉證?以後參加活動都不敢拍團體照了。」
黃介正在2003年應時任陸委會主委的蔡英文邀請,擔任陸委會副主委一職,卸任後也受到《兩岸人民關係條例》第9條規定,3年內若要赴 大陸地區,要經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會組成之審查會審查許可。
除了舉證者的身分外,整個行程「妨礙國家尊嚴」的程度怎 麼劃分,也是被外界質疑的重點之一。
黃介正指出,有些行程是學術加旅遊,這到底是學術還是旅遊?如果經過 旁邊有人唱大陸國歌《義勇軍進行曲》,這算不算是參加大陸政治活動?他也直言,「如果真的要洩密,任官期間也可以洩密。」
黃介正呼籲,相關登陸規範立法前應該先舉行公聽會,廣泛聽取各界意見。他也說,「坦白講,國民黨和民進黨對去大陸的認知不同,很多民進黨官員根本不能去大陸,所以覺得罰則定高一點也無所謂。」
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